Kraj składa się z 17 regionów autonomicznych (wspólnot) i dwóch miast autonomicznych.

Wspólnoty autonomiczne cieszą się dużą autonomią, głównie w kwestiach szkolnictwa, podatków itd. Podział ten odzwierciedla związki historyczne (niektóre wspólnoty były niegdyś odrębnymi królestwami lub księstwami) i narodowściowo-językowe. Wspólnoty autonomiczne dzielą się na 50 prowincji. Hiszpańskie posiadłości w Afryce Północnej posiadają status miast autonomicznych, którym nie przysługują uprawnienia legislacyjne. Są to Ceuta i Melilla.