oba państwa miały mieć jednego władcę wybieranego wspólnie przez oba narody w wolnej elekcji (wybór władcy nieprzestrzegający zasad sukcesji dynastycznej) i koronowanego na króla Polski i wielkiego księcia Litwy w Krakowie
powołano wspólny Sejm walny, obradujący w Warszawie, którego izba poselska składała się zarówno z posłów koronnych jak i litewskich - podobnie w Senacie
obowiązywała wspólna polityka obronna i zagraniczna
odrębność zachowano w urzędach centralnych, językach urzędowych, tytułach i dostojeństwach, z zakresem kompetencji takim samym w obu krajach
wprowadzono jednakową monetę, którą bito osobno w każdym państwie
zachowano odrębne wojsko polskie i litewskie
zachowano odrębne sądy i prawo sądowe, jak i wszystkie dotychczasowe prawa i przywileje obowiązujące w obu państwach
zniesiono zakaz nabywania przez Polaków dóbr na Litwie
